September 22nd, 2017

Пра "что делать" - 3

Stanislav Kukareka
Если говорить в общем и глобально (что было в части 2) то задача заключается в построении некоей правовой системы, вернее даже не в том, а в построении некоей эффективной системы взаимодействия субъектов. Где собственно "право" есть лишь средством, а не самоцелью. Впрочем средством которому нет альтернатив, или по крайней мере я их не вижу.
Однако на этом пути нас подстерегает ловушка стратегическая, ловушка гигантомании. Ибо в сознании (и даже менталитете) многих подобная задача может быть решена только с помощью (и собственно силами) государства, и никак иначе. Того самого государства которое у нас преследует цели прямо противоположные, и является по сути главной угрозой праву, и главной помехой той самой эффективности. И этот стратегический тупик нас заставляет бегать по кругу по граблям, то выступая против произола на всяческих Майданах, то сразу после этого бросаясь укреплять ту самую негодную систему, лишь сменив на ней декоративные цвета и возможно - формальные персоналии какие-то. Подход контрпродуктивный.
Ибо для начала - там даже "персоналии" отнюдь на выборах не выбираются и даже не заводятся в те кабинеты революционно настроенным народом. Персоналии которые там что-то значат - это те от которых зависит эффективность и работоспособность той системы (или подсистемы), те кто ее реально (а не формально) контролируют, причем не только (и не столько) механизмами формальными, сколько неформальными. И потому любые "делегаты от народа", или там прочий "реформаторский десант" будет либо вынужден как-то договариваться с теми "смотрящими" или прочими бюрократами которые десятками лет вростали в свои кресла жопами, или начинать с ними войну, что эффективность того механизма перемножит сразу на 0. Априори.
И если взять к примеру МВД, то вся революционность там преобразований собственно зависела лишь от одного, от того как часто рядового полицая на улице просто слали нахер (а то и просто били по морде). От эффективности системы что обусловлена на этот раз факторами внешними, а не внутренними. Когда та эффективность была грубо говоря нулевой, и пересичный мент вместо подчинения (и взятки) мог ожидать скорее в морду (или в мусорный бак) то той системе так или иначе пришлось приспосабливаться. И посадить в кресло министра человека что перед этим в мегафон кричал про "мусора - не люди", пообещать люстрации и запровадыты мимишных селфи-полицейских. Дабы хоть как-то устранить те "внешние" факторы неэффективности. Но как только данный кризис был преодолен, то оказалось что эффективность той системы не устраивает уже власти (включая радикального того министра), и маятник качнулся в совсем другую сторону, и на посады стали возвращаться одиозные деятели прежних лет, от беркутовцев до "смотрящих", и затянули нам старую песню про расширенье полномочий, от "правоты полицейского" и по сути реинкарнации "диктаторских законов" до полюций о контроле интернета, и начали те полицаи демонстративно гамселыты кого попало прямо на камеры. С целью террора, запугивания, "шоб уси боялысь, щоб не насмихалысь", ага. Все просто. Ибо и "внутренние" факторы эффективности они игнорировать не смогли, и в том числе - избежать сотрудничества со "старыми кадрами", и реинкарнации там коррупционных механизмов, ибо они есть важной частью конструкции обеспечивая в числе прочего - и мотивацию персонала. Отсюда вроде бы напрашивается простой выход,Collapse )

Пост спочатку надрукований тут: http://don-katalan.dreamwidth.org/1657316.html.
promo don_katalan december 29, 2014 14:39 116
Buy for 50 tokens
Расшифровка секретного плана адмиистративно-территориального устройства России после ее распада От гуляющих по сети различных вариантов "государственного" устройства будущего российских территорий отличается наличием территорий в совместном управлении, возвратом исторических территорий…